Daugeliui rusų šeimų darbas nuosavame sode ar sode yra mėgstamiausia laisvalaikio forma. Vasarą gyvenančio sodininko statusas vienija daugybę žmonių, sugebėjusių darbą paversti laisvalaikiu. Tie Rusijoje sudaro apie pusę visų suaugusių gyventojų, ypač dideliuose miestuose. Be jokios abejonės, pirmauja Maskva ir Sankt Peterburgas, apsuptas begalės vasarnamių.
Šiuolaikiniame žemėlapyje galite suskaičiuoti apie aštuoniasdešimt tūkstančių sodininkų bendrijų. Tai apima vasarnamius, sodininkystės ir sodininkystės ne pelno asociacijas. Jų užimtos žemės atneša apie pusę uogų ir vaisių, apie ketvirtadalį visų daržovių ir penktadalį Rusijoje auginamų bulvių.
Dachnikas ar sodininkas?
Sodininkų, sodininkų ir vasaros gyventojų skirtumai yra išdėstyti 1998 m. balandžio 15 d. federaliniame įstatyme Nr. 66-FZ, kuris vadinamas „Dėl sodininkystės, sodininkystės ir vasarnamių ne pelno asociacijų“. Pasak jo, yra trys žemės rūšys -kaimo, sodo ir daržovių sodai. Kiekvienas sodininkų bendrijos sklypas piliečiams suteikiamas (arba įsigyjamas) kitai paskirčiai. Sodas, taip pat sodas ─ auginti pasėlius – daržoves, vaisius ar uogas. Šalis ─ atsipalaiduoti. Tačiau tuo pat metu vasarotojams nėra uždrausta dirbti žemę ir auginti javus.
Sodo sklypas nuo sodo skiriasi tuo, kad jo savininkas turi teisę statyti gyvenamąją ir ūkinius pastatus, o sodo sklypo savininkas ne visada.
Apie priemiesčio pastatus
Nuosavame sklype pastatytame gyvenamajame name vasarotojas turi teisę gyventi su nuolatine registracija – skirtingai nei sodininkas.
Iki 1990 m. sodo statusą turinčiuose žemės sklypuose buvo leista statyti ne aukštesnius kaip vieno aukšto ir ne daugiau kaip griežtai standartizuotų dydžių pastatus, tai atsispindėjo standartinėje sodininkų bendrijos įstatuose. Situacija pasikeitė tik 90-ųjų pradžioje, kai šie apribojimai buvo paskelbti prieštaraujančiais Konstitucijai.
Sodininkų bendrija
Pagal įstatymus sodininkystė gali būti atliekama individualiai. Bet praktika rodo, kad žemės savininkams labiau apsimoka ir patogiau suvienyti jėgas. Todėl savanoriškais pagrindais kuriamos ne pelno organizacijos, kurių tikslas – padėti dalyviams spręsti bendrus – ekonominius ir socialinius – klausimus.
SNT – sodininkystės ne pelno bendrija – klasikinis tokios organizacijos pavyzdys. Jame turi dalyvauti ne mažiau kaip trys dalyviai. Sodininkystės bendrija turi būti valstybiškai įregistruota kaip juridinis asmuo.
Charta yra visko pagrindas
Pagrindinis ne pelno asociacijos steigimo dokumentas yra jos įstatai, kurie priimami ir tvirtinami visuotiniame susirinkime. Sodininkų bendrijos įstatai rengiami remiantis pavyzdine nuostata, atsižvelgiant į vietos ypatumus ir poreikius.
Šiai ne pelno organizacijai vadovauja valdybos pirmininkas, kurio įgaliojimai nustatyti 98-04-15 įstatyme Nr. 66-FZ bei patvirtintuose bendrijos įstatuose.
Apie SNT valdymą
Pagrindinis SNT valdymo organas yra visuotinis susirinkimas, kuris renka valdybą tiesioginiu balsavimu. Išankstinis valdybos narių perrinkimas galimas tik jos narių prašymu.
Įgaliotų bendrijos narių susirinkimų susirinkimai turi būti surašomi protokolu. Kiekvieną protokolą pasirašo sodininkų bendrijos pirmininkas ir susirinkimo sekretorius. Dokumentas užantspauduotas organizacijos antspaudu ir yra nuolat saugomas.
Kas yra tokios asociacijos narys?
Pagal įstatymą sodininkystės bendrijos (pelno nesiekiančios bendrijos) narys yra bet kuris Rusijos Federacijos pilietis, vyresnis nei 18 metų, turintis sklypą šioje bendrijoje.
Žemės savininkai turi teisę tvarkytis savo teritorijoje (jei žemė neatimta ir neribojama apyvarta) ir vykdyti statybas pagal savo planą. Būdamas SNT narys, toks sodininkas gauna ir vieną, ir kitąpapildomos teisės ir pareigos.
SNT narių pareigos ir teisės
Teisė būti išrinktam į sodininkystės valdybą (taip pat rinkti kitus) reiškia galimybę daryti įtaką sprendimams dėl bendrojo gėrio. O pareigos, kurios eina koja kojon su teisėmis, reikalauja, kad sodininkai paklustų visuotinio susirinkimo ir jo valdybos sprendimams, naudotųsi sklypu tik pagal paskirtį ir saugotų žemę nuo žalos.
Visas pareigų sąrašas detaliai aprašytas tame pačiame sodininkų bendrijų įstatyme Nr. 66-FZ (19 straipsnis). Šis teisinis dokumentas pakankamai išsamiai reglamentuoja visus pagrindinius rusų vasarnamio gyvenimo klausimus ir momentus. Vienuolikoje jo skyrių nustatomos namų tvarkymo formos (daržininkystė, daržininkystė ar dacha). Detaliai nagrinėjami žemės zonavimo klausimai, sklypų suteikimo apyvartai ir nuosavybėn niuansai, taip pat klausimai, susiję su sodininkų bendrijų steigimu ir likvidavimu, jų valdymu, narių ir valdymo teisėmis bei pareigomis.
Su sodininkų bendrijomis susiję klausimai taip pat aptariami atskiruose Rusijos Federacijos miestų planavimo ir žemės kodeksų skyriuose, taip pat Civiliniame ir mokesčių kodekse.
Apie gyvenamuosius pastatus sklypuose
FZ dėl sodininkystės bendrijų įvedė terminą „gyvenamieji pastatai“, kuris anksčiau nebuvo paminėtas Būsto kodekse. Pastarojo teigimu, tokio tipo pastatai nėra laikomi būsto teisių objektu. Bet iš tikrųjų visur sodininkų bendrijų žemėseAtsirado gana tinkami gyventi namai, kartais ne tik patogūs, bet ir tikrai prabangūs.
Dar dešimtojo dešimtmečio pradžioje „sodo namui“buvo bandoma suteikti tikro būsto statusą. 1992 m. gruodžio 24 d. Federalinis įstatymas Nr. 4218-1 suteikė piliečiams, turintiems nuosavus pastatus sodo ar vasarnamių sklypuose, teisę perregistruoti juos kaip privačią nuosavybę kaip gyvenamuosius pastatus. Žinoma, su sąlyga, kad jie atitinka gyvenamųjų patalpų standartus. Tačiau nuo 2005 m. kovo 1 d. naujasis būsto kodeksas panaikino šią privilegiją.
2008 m. Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas leido individualius gyvenamuosius sodo pastatus priskirti būsto fondui.
Pripažinimo tinkamu gyventi tvarka yra gana sudėtinga, o federacijos subjektai patys reglamentuoja pastatų pripažinimo nuolatiniu būstu pagrindus ir tvarką.
Institucijų pagalba
Valstybė teikia sodininkams visą įmanomą pagalbą, pirmiausia kurdama transporto ir socialinę infrastruktūrą. Tai apima parduotuvių ir vartotojų aptarnavimo punktų, sporto aikštelių ir vaikų miestelių statybą SNT teritorijose, pagalbą organizuojant apsaugą ir kt.
Svarbiausia sodininkų problema yra transporto pasiekiamumas. Paprastai vietos valdžia stengiasi padėti ne tik tiesiant ir taisant kelius, bet ir organizuojant autobusų maršrutus, ypač savaitgaliais.
Kolektyvizmas ar individualizmas?
Jei yra tam tikras skaičius tų, kurie teikia pirmenybę individualiai vasarnamiuiekonomikoje apskritai vyrauja kolektyvinis požiūris. Įstatymas numato bendrijų nariams teisę savo noru išstoti sudarius kelių, inžinerinių tinklų ir kitos bendros nuosavybės naudojimo sutartį. Tokiose sutartyse numatyta mokėti fiksuotas įmokas.
Tiek sodininkų bendrijų nariai, tiek „nemokami“sodininkai privalo mokėti žemės mokestį.
Ir vis dėlto individualistų nedaug. SNT, kaip ir kitų tipų ne pelno asociacijos, įrodė savo efektyvumą ir gebėjimą prisitaikyti prie laikmečio sąlygų.
Apie verslą
Sodininkystės asociacija, kaip jau minėta, reiškia ne pelno organizacijas. Tai yra, šiuo atveju jos nariai vienijasi ne siekdami pelno, o tenkindami asmeninius žemės ūkio produktų poreikius.
Tuo pačiu metu bendrijos įstatuose gali būti numatyta verslumo galimybė. Tuo pačiu metu gautas pelnas turėtų būti nukreiptas į organizacijos plėtrą ir pagalbą sodininkams. Juridiniai asmenys nepriimami sodininkų bendrijos nariais.
Dalyvių indėlis – tipai ir tikslas
Sodų augintojų bendrijų įstatyme paaiškinama, kokių rūšių įnašai yra mokami tokiose bendrijose ir kuo jie skiriasi.
Stauto mokesčiai – tai sumos, kurias ne pelno asociacijos nariai moka už dokumentų tvarkymą ir organizacines išlaidas.
Narystės mokesčiai –lėšos, kurias reguliariai įneša asociacijos nariai einamosioms išlaidoms, pavyzdžiui, apmokėjimui darbuotojams pagal sutartis (sargiams, elektrikams ir kt.).
Tiksliniai įnašai – tie, kurie skiriami bendro naudojimo turtui sukurti ar įsigyti. Tai apima viską, kas skirta sodininkų bendrijos teritorijoje tenkinti jos narių vandens tiekimo, sanitarijos, praėjimo, elektros ir dujų tiekimo, šilumos, apsaugos ir kt. poreikius. Tai keliai, vartai ir viešosios tvoros, vandens bokštai, katilinės, šiukšlių platformos, gaisro gesinimo įrenginiai ir kt.
Apie mokesčius
SNT moka nekilnojamojo turto mokestį už bendrijos žemę. Jis apskaičiuojamas atsižvelgiant į sodininkų bendrijų žemės plotą, atėmus tų narių sklypus, kuriems jie priklauso. Tokie savininkai mokesčius moka patys kaip fiziniai asmenys pagal Federalinės mokesčių tarnybos mokesčių pranešimus. Žemės nuomininkai moka mokesčius per sodininkystę.
Kiti akcentai
Teritorijos ribose sodininkų bendrija turėtų būti aptverta tvora (galite apsieiti ir be tvoros su esamomis natūraliomis ribomis - upė, dauba).
Rekomenduojame išvežti šiukšles, nesant tokios galimybės – dėl sutvarkymo ar sutvarkymo spręsti susitarus su sanitarijos ir epidemiologijos tarnyba.
