Rusijos vyriausybė 2013 m. liepos mėn. pabaigoje patvirtino įstatymą „Dėl vandens tiekimo ir sanitarijos“. Šis projektas skirtas atitinkamos rūšies paslaugos teikimo sąlygoms reglamentuoti. Taisyklės nustato vandens tiekimo ir sanitarijos taisykles. Šiame straipsnyje galite su jais susipažinti.
Bendrosios nuostatos
Dabartiniai reikalavimai reglamentuoja tiek federalinės reikšmės, tiek Rusijos Federacijos subjektų vykdomosios valdžios institucijų santykius. Be to, šios normos taikomos gyvenvietėms ir miestams, turintiems vietos savivaldą, vandens šalinimo ir tiekimo, taip pat susisiekimo (įskaitant nuotekas) įstaigoms. Tačiau tai apima bet kokią kitą koordinavimo veiklą šioje srityje. Tai, be kita ko, apima š alto vandens tiekimą (centralizuotas ir necentralizuotas vandens tiekimo sistemas), tiek gerti, tiek techniniams tikslams. Be to, tie patys nurodymai taikomi nuotekoms, patenkančioms įcentrinė vamzdynų sistema.
Gyvenamųjų ir daugiabučių namų taisyklės
Atskirai verta paminėti, kad santykius tarp vandens tiekimo ir kanalizacijos pramonės institucijų ir gyvenamųjų patalpų savininkų (naudotojų) (tiek daugiabučiuose, tiek privačiame sektoriuje) reglamentuoja federalinis įstatymas. „Dėl vandens tiekimo ir sanitarijos“tik toje dalyje, kuri nėra reglamentuojama būsto įstatymu. Tokios pat sąlygos taikomos būsto kooperatyvams (įskaitant bet kurios kitos specializacijos vartotojų bendrijas) ir namų ūkių bei butų savininkų bendrijoms. Be to, šios aplinkybės taikomos valdymo įmonėms, kurių darbas yra teikti komunalines paslaugas, įskaitant š alto vandens tiekimą ir sanitariją aukščiau nurodytų patalpų savininkams (naudotojams).
Pagrindinės sąvokos
Dabartinis Vandens tiekimo ir sanitarijos įstatymas nustato ir išaiškina keletą sąvokų. Panagrinėkime kai kuriuos iš jų. Reglamente pabrėžiami šie punktai:
1. „Balanso nuosavybės ribos“– tai linijos, skiriančios vandens tiekimo ir sanitarijos sistemas. Jie pereina tarp savininkų pagal nuosavybės ar valdymo ženklą kitais teisiniais pagrindais. Objektai yra atskirti ne tik centralizuotų sistemų, bet ir kanalizacijos bei vandens tinklų atžvilgiu.
2.„Avarija“– tai įvykis, kuris yra itin pavojingas. Paprastai tai lemia tai, kad vandens tiekimas ir sanitarinės sąlygos visiškai arba iš dalies sustoja. Be to, daugeliu atvejų tai kelia grėsmę aplinkai ir žmonių sveikatai. Ir nesvarbu, kur įvyko nelaimė – centrinės, kanalizacijos ar vandentiekio sistemose (įskaitant atskirus įrenginius).
3. „Kontrolinis mėginys“– tai nuotekų, patenkančių į centrinį vamzdyną, analizė. Tai atliekama siekiant tiksliai nustatyti pasirinkto skysčio savybes ir sudėtį. Tvora pagaminta iš kanalizacijos valdymo šulinio.
4. „Tranzitinė organizacija“– tai vandens pervežimo paslaugą teikianti įstaiga. Tokio pobūdžio renginys veža ir nuotekas. Tam naudojama nuosava vandentiekio ir kanalizacijos sistema. Verta paminėti, kad individualus verslininkas taip pat gali veikti kaip šios organizacijos asmuo.
5. „Kontrolinis šulinys“– tai šulinys, skirtas nuotekoms iš vartotojo surinkti. Tai būtinai numatyta arba atskiroje sutartyje, arba vienoje sutartyje dėl vandens tiekimo ir sanitarijos, arba kitoje sutartyje. Be to, paskutinis gręžinys, esantis dujotiekio trasoje nuo vartotojo, taip pat gali būti naudojamas kaip mėginių ėmimo talpykla. Tačiau tik tuo atveju, jei jis neįpjautas į centrinį vamzdelį.
6. „Paviršinės nuotekos“– tai viskas, kas iš aplinkos patenka į kanalizaciją. BETbūtent: lydalo, drenažo, lietaus, drėkinimo ir infiltracijos emisijos.
Neatidėliotinos situacijos: bendrosios nuostatos
Pavojingos situacijos atveju nustatomi specialūs reikalavimai, kuriais vadovaujantis vykdomas vandens tiekimas ir sanitarinė priežiūra. SNiP yra techniniai reglamentai ir standartai (tiek valstybiniai, tiek nacionaliniai). Be to, yra specialiai sukurta instrukcija. Jis reguliuoja darbą su geriamojo vandens sistema avarijos metu.
Sutarties sudarymo procedūra
Kadangi vandentiekis ir kanalizacija vykdoma pagal susitarimą, yra tam tikra jo paruošimo tvarka.
1. Kai naudojamas centrinis vamzdynas, galima pasirašyti 3 rūšių sutartis. Sutartys sudaromos atskirai dėl vandens tiekimo ar šalinimo. Taip pat yra bendras susitarimas.
2. Tokio pobūdžio sandoriai visada sudaromi pagal priimtus modelius, kuriuos nustato Rusijos vyriausybė. Šį dokumentą patvirtina, viena vertus, abonentas, kita vertus, paslaugą teikiančios organizacijos atstovas. Sutartyje, be kita ko, gali būti nurodyti vandens tiekimo ir sanitarijos tarifai.
3. Tuo atveju, kai vietos valdžios institucijos įtraukia trečiosios šalies organizaciją kaip garantą, kad klientas aprūpintų š alto vandens ir kanalizacijos tinklus, aukščiau nurodytos sutartys sudaromos tiesiogiai su ja.
4. Per laikotarpįNesant garantuojančiosios šalies, abonentai gali pasirašyti sutartis (įskaitant vieno pobūdžio sutartis) su įstaiga, prie kurios vamzdyno ar atliekų sistemos yra prijungti jų įrenginiai.
Sutarimo pagrindai
Vandens tiekimo ir kanalizacijos sutartis sudaroma tik klientui pateikus prašymą (abonento prašymą). Arba gavus tokį pasiūlymą iš paslaugą teikiančios institucijos ar garantuojančios organizacijos (jei tokia yra). Verta paminėti, kad tuo atveju, kai nuomininkas negali asmeniškai dalyvauti sudarant sutartį, jo vardu visus dokumentus gali pasirašyti įgaliotas atstovas. Tačiau tokie veiksmai galimi tik turint įgaliojimą.
Dokumentų tikrinimo sąlygos
Nuo to momento, kai abonentas pateikia prašymą santechnikos paslaugas teikiančiai organizacijai, jam svarstyti skiriama 20 dienų. Iš dalies nesant reikalaujamos informacijos (dokumentų), per 5 darbo dienas (nuo prašymo pateikimo dienos) klientas gauna pranešimą apie poreikį pateikti įstaigai trūkstamą informaciją. Kai tik pareiškėjui išsiunčiamas toks pranešimas, medžiagos svarstymas sustabdomas – kol bus gauta visa reikalinga informacija. Šias sąlygas numato galiojantys reikalavimai (16 ir 17 punktai). Vandentiekio ir kanalizacijos įstaiga turi pilną teisę nustoti svarstyti galimybę prijungti abonentą prie vamzdyno ar nuotekų sistemos ir grąžinti jam visus dokumentus sunurodant tikslią priežastį. Pažymėtina, kad tokie veiksmai galimi tik tuo atveju, jei reikalaujama informacija nepateikiama laiku (tai yra per 20 dienų nuo pranešimo išsiuntimo dienos).
Sutarties vykdymo procesas
Kai paslaugas teikianti įmonė ar garantinė organizacija (pasirinkusi vieną) nusprendžia sudaryti sandorį, abonentui išsiunčiamas atitinkamos sutarties projektas 2 egzemplioriais, kuriame, be kita ko, yra vandens tiekimas ir sanitarijos schema. Šiuos dokumentus klientas gauna nepriklausomai nuo sutarties tipo. Dokumentų paketas taip pat tas pats, jei asmuo sudaro sutartį tik dėl š alto vandens tiekimo ar nuotekų sistemos naudojimo arba pasirašo generalinę sutartį. Šis dokumentas sudarytas remiantis standartiniais pavyzdžiais, kuriuos peržiūrėjo ir patvirtino Rusijos vyriausybė.
Atmetimo priežastis
Tuo atveju, kai vandentiekio ir kanalizacijos organizacija gaus kelių abonentų prašymus prijungti tą patį objektą prie centrinio vamzdyno, šio klausimo svarstymas gali būti sustabdytas. Kartu nustatomi tam tikri terminai. Įstaigai nusprendus stabdyti prašymų svarstymą, tuomet visi dokumentus pateikę klientai įsipareigoja per 30 dienų pateikti įrodymus apie savo įgaliojimus pasirašyti š alto vandens tiekimo, sanitarijos sutartį (ar bendrąją sutartį). Tai yra, pateikti ištrauką išApeliaciniame skunde nurodyto nekilnojamojo turto vieningas valstybinis registras. Per nustatytą terminą nepateikus reikiamų dokumentų (patvirtinančių kliento įgaliojimus), vandens įmonė turi teisę nutraukti prašymo priėmimą ir grąžinti jį abonentui, nurodant priežastį. Kita vertus, jei pateikti dokumentai atitinka galiojančias taisykles, organizacija įsipareigoja per 20 dienų nuo gavimo dienos išsiųsti klientui sutarčių projektus (patvirtintus Rusijos vyriausybės) 2 egzemplioriais.
Pareiškėjo susitarimų svarstymo sąlygos
Abonentas, ne vėliau kaip per 30 dienų gavęs atitinkamus popierius, privalo juos pasirašyti ir vieną pavyzdį išsiųsti įstaigai, prie kurios nuotekų sistemos ar vamzdyno bus prijungtas. Kai kliento vardu veikia įgaliotas asmuo, kartu su dokumentais turi būti pateikti ir šio asmens įgaliojimus patvirtinantys įrodymai. Jei per nurodytą laikotarpį klientas negrąžino organizacijai sutarčių projektų, jos laikomos sudarytomis dokumentuose nurodytomis sąlygomis. Toks pat sprendimas priimamas ir laiku pasiūlius pakeisti parengtą sutartį. Pažymėtina, kad dokumento pakeitimai svarstomi tik tuo atveju, jei jie neprieštarauja priimtam įstatymui.
Dokumentų atnaujinimo sąlygos
Nuo prisijungimo prie nuotekų sistemos ar centrinio vamzdyno sutarčių projektų gavimo momento, abonentas per 30 dienų turi teisę pateikti pasiūlymą pakeistipateikti popieriai. Tačiau šie pataisymai neturėtų prieštarauti federaliniam įstatymui, taip pat dabartiniams Rusijos vyriausybės patvirtintiems reikalavimams ir standartiniams pavyzdžiams. Klientas bet kokiu patogiu būdu siunčia atitinkamus patikslinimus organizacijai, su kuria sudaroma sutartis. Svarbiausia, kad abonentas gautų patvirtinimą apie šių dokumentų pristatymą.
Pakeitimų svarstymo terminas
Įstaiga, prie kurios vamzdyno ir nuotekų sistemos klientas planuoja prisijungti, gavusi sutartį su nurodytais pakeitimais, įsipareigoja juos svarstyti per 5 dienas. Be to, per nurodytą laikotarpį įmonė turi imtis reikiamų priemonių, kad pašalintų visus nesutarimus ir grąžintų abonentui naujus sutarčių modelius susipažinti ir pasirašyti. Klientas savo ruožtu nuo pataisytų dokumentų gavimo momento įsipareigoja per tą patį laikotarpį apsvarstyti ir pasirašyti abu naujos sutarties egzempliorius. Organizacijai neatlikus šių pakeitimų, taip pat laiku nepateikus pakeistų sutarčių, pareiškėjas turi teisę kreiptis į teismą. Kartu jis gali kelti reikalavimus priversti įmonę sudaryti susitarimą.
Sutarties pratęsimo sąlygos
Sandoris tarp kliento ir vandentiekio ir sanitarijos įmonės sudaromas tam tikram laikotarpiui, kuris nurodytas sutartyje. Jeigu likus 30 dienų iki nurodytos datos pabaigos nė viena šalis nepraneš apie jos nutraukimą, šių dokumentų galiojimo laikas pratęsiamas tiek pat.laiko tarpas. Pažymėtina, kad tos pačios sąlygos galioja įvedant galimus pakeitimus arba sudarant sutartį su naujais reikalavimais.
Mokėjimas
2014 m. pradžioje buvo nustatyti tam tikri vandens tiekimo ir sanitarijos tarifai Maskvos gyventojams (taikoma visiems regiono gyventojams, išskyrus Novomoskovskio ir Troickio rajonus). Š altas vanduo kainuoja 28,40 už kubinį metrą, vandens išleidimas - 20,15. Kainos metų pabaigoje bus šiek tiek didesnės. 2014 m. lapkričio mėn. š alto vandens kubinio metro kaina bus 29,16, nuotekų - 20,69.
